在今年全國(guó)兩會(huì)上，新增了不少電商大咖的身影，盡管在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中他們互為對(duì)手，但在談及社會(huì)發(fā)展的方向時(shí)，他們有很多的共識(shí)。在今年的全國(guó)兩會(huì)代表中，京東集團(tuán)董事局主席兼CEO劉強(qiáng)東、網(wǎng)易公司董事局主席兼CEO丁磊首次當(dāng)選全國(guó)政協(xié)委員；58集團(tuán)CEO姚勁波首次當(dāng)選人大代表；此外，蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東在擔(dān)任了15年的全國(guó)政協(xié)委員后，也首次以全國(guó)人大代表的身份參會(huì)。他們?cè)谌珖?guó)兩會(huì)上所遞交的提案內(nèi)容，或也正是未來(lái)企業(yè)布局的重點(diǎn)方向。

電商富農(nóng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略

在過(guò)去幾年中，農(nóng)村電商一直在穩(wěn)步推進(jìn)，并成為助力貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的一條重要渠道，但受基礎(chǔ)設(shè)施落后、資源有限、人才稀缺等因素影響，電商助推精準(zhǔn)扶貧仍有很大的施展空間，這也讓電商扶貧成為不少政協(xié)委員和人大代表關(guān)心的話題。

劉強(qiáng)東在今年的全國(guó)兩會(huì)提案中表示，當(dāng)前貧困地區(qū)仍存在農(nóng)產(chǎn)品“小”、“散”、“非標(biāo)”，農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展不足等問(wèn)題。同時(shí)，農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，也限制了貧困地區(qū)的發(fā)展。為此他建議，各級(jí)政府及相關(guān)各方應(yīng)形成合力，要從促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)、實(shí)施“扶貧品牌”培育行動(dòng)、出臺(tái)鼓勵(lì)政策加快農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施建設(shè)等方面著手，暢通扶貧富農(nóng)的電商“新通路”。

擔(dān)任了15年全國(guó)政協(xié)委員的張近東一直關(guān)注農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展，在今年全國(guó)兩會(huì)的建議中他也表示，全社會(huì)應(yīng)繼續(xù)加大投入，加強(qiáng)合作，創(chuàng)新電商扶貧模式，豐富扶貧措施，促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的形成。

同樣首次當(dāng)選人大代表的姚勁波則從加強(qiáng)“三農(nóng)”信息化建設(shè)的角度，對(duì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出建議。他表示，在當(dāng)前的農(nóng)村發(fā)展中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后、社會(huì)公共服務(wù)體系不健全、機(jī)械化普及程度低等問(wèn)題仍普遍存在。針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)“三農(nóng)”的信息化數(shù)字化建設(shè)，全面對(duì)接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

綠色物流呼吁國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)

百億級(jí)的快件量所產(chǎn)生的垃圾對(duì)環(huán)境構(gòu)成沉重負(fù)擔(dān)，綠色化發(fā)展成為物流行業(yè)企業(yè)共同瞄準(zhǔn)的方向。數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)400.6億件，按業(yè)內(nèi)每個(gè)包裝箱0.2公斤的通常標(biāo)準(zhǔn)保守計(jì)算，400.6億件快遞至少產(chǎn)生超過(guò)800萬(wàn)噸垃圾。但目前來(lái)看，垃圾回收及綠色包裝尚無(wú)立法規(guī)范，針對(duì)快遞包裝其他部分的相關(guān)條例還處于逐漸完善的階段。

在快遞企業(yè)、電商物流企業(yè)聯(lián)手推動(dòng)綠色物流計(jì)劃落地的過(guò)程中，完善快遞綠色包裝法規(guī)并加速落地已成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。張近東建議，應(yīng)盡快制定快遞業(yè)綠色包裝和過(guò)度包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確快遞業(yè)綠色包裝使用率和回收率標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，需要明確快遞業(yè)綠色包裝使用率和回收率標(biāo)準(zhǔn)。制定快遞運(yùn)輸環(huán)節(jié)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確流通環(huán)節(jié)快遞包裝的損毀率，提高二次使用率。構(gòu)建快遞業(yè)包裝廢棄物回收體系。同時(shí)，政府對(duì)使用綠色包裝并能推動(dòng)綠色包裝普及的企業(yè)給予政策及財(cái)政支持。

實(shí)際上，今年2月國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的新修訂《快遞封裝用品》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)根據(jù)減量化、綠色化、可循環(huán)的要求，對(duì)綠色物流的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化。國(guó)家郵政局政策法規(guī)司司長(zhǎng)金京華在解讀標(biāo)準(zhǔn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，綠色化是標(biāo)準(zhǔn)修訂的重中之重，如標(biāo)準(zhǔn)中增加了重金屬和特定物質(zhì)的限值，提倡快遞包裝使用生物降解材料，對(duì)印刷油墨提出技術(shù)性要求。

新服務(wù)業(yè)優(yōu)化環(huán)境培育市場(chǎng)

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是我國(guó)下一階段經(jīng)濟(jì)工作的核心之一。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年，代表新服務(wù)業(yè)的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)三大門(mén)類(lèi)增加值比上年增長(zhǎng)15.8%，高于第三產(chǎn)業(yè)增加值增速7.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“新引擎”。

以“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”為代表的新服務(wù)業(yè)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了新動(dòng)力，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)諸多方面的積極變化，未來(lái)極有可能會(huì)表現(xiàn)出聚集倍增式的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但也需要注意的是，當(dāng)前的服務(wù)行業(yè)也受到政策支撐力不強(qiáng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制度缺失、創(chuàng)新人才引留難等問(wèn)題影響，在一定程度上制約了發(fā)展進(jìn)程。

為此，姚勁波建議，政府應(yīng)進(jìn)一步放開(kāi)新服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造公平發(fā)展環(huán)境；引導(dǎo)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)新服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；完善人才引留機(jī)制，為新服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力支持；共建共享新服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，重建消費(fèi)安全秩序。

食品安全完善源頭追溯機(jī)制

完善源頭追溯機(jī)制，是事關(guān)老百姓食品安全的重要課題。去年1月，京東與北京市商務(wù)委員會(huì)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在北京市重要產(chǎn)品追溯相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展合作，新發(fā)地市場(chǎng)也在引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室。政府、企業(yè)不斷推進(jìn)食品溯源，但行業(yè)中相應(yīng)的權(quán)威機(jī)構(gòu)和統(tǒng)一機(jī)制一直難以形成，并未與消費(fèi)端的需求形成匹配。

針對(duì)上述情況，丁磊表示，對(duì)于食品、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家應(yīng)該完善安全溯源機(jī)制，在食品安全溯源方面，政府要承擔(dān)起認(rèn)證平臺(tái)的責(zé)任。推動(dòng)食品、農(nóng)產(chǎn)品追溯工作法制化進(jìn)程，規(guī)范食品生產(chǎn)鏈條中每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任義務(wù)，制定相應(yīng)罰則。明確食品、農(nóng)產(chǎn)品溯源工作的主管單位，推進(jìn)主管單位及協(xié)助單位間信息集中化管理。同時(shí)，應(yīng)明確溯源品種和時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)食品、農(nóng)產(chǎn)品全部溯源、件件可查。推動(dòng)食品、農(nóng)產(chǎn)品溯源工作的現(xiàn)代化發(fā)展，利用數(shù)字化、信息化技術(shù)，形成智能化的追溯系統(tǒng)。

在中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)評(píng)論員朱丹蓬看來(lái)，目前我國(guó)的溯源多由非官方的民間協(xié)會(huì)承擔(dān)，并沒(méi)有較為權(quán)威的機(jī)構(gòu)成立溯源機(jī)制，其公信力、權(quán)威性并不能滿足消費(fèi)者和企業(yè)的核心訴求，意味著產(chǎn)業(yè)端與消費(fèi)端的需求無(wú)法匹配。因此，亟須有政府背書(shū)的溯源機(jī)構(gòu)成立，以國(guó)家層面設(shè)立溯源機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)和消費(fèi)者，滿足消費(fèi)者對(duì)食品進(jìn)行溯源的需求。

本文關(guān)鍵詞：兩會(huì) 電商 綠色物流 食品安全 追溯機(jī)制