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《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2012年8月31日通過,現(xiàn)予公布,自2013年1月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2012年8月31日
全國人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于修改《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的決定
(2012年8月31日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過)
第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議決定對《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》作如下修改:
一、將第一條中的“保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展”修改為“增強科技支撐保障能力,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展”。
二、將第二條第一款修改為:“本法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù),是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術(shù),包括:
(一)良種繁育、栽培、肥料施用和養(yǎng)殖技術(shù);
(二)植物病蟲害、動物疫病和其他有害生物防治技術(shù);
(三)農(nóng)產(chǎn)品收獲、加工、包裝、貯藏、運輸技術(shù);
(四)農(nóng)業(yè)投入品安全使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù);
(五)農(nóng)田水利、農(nóng)村供排水、土壤改良與水土保持技術(shù);
(六)農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)用航空、農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)業(yè)信息技術(shù);
(七)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)村能源開發(fā)利用技術(shù);
(八)其他農(nóng)業(yè)技術(shù)?!?
將第二款中的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程”修改為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程”。
三、將第三條修改為:“國家扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè),加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及應(yīng)用,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。”
四、將第四條第一項修改為:“有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和增加農(nóng)民收入”。
第二項修改為:“尊重農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的意愿”。
第四項和第五項合并,作為第四項,修改為:“公益性推廣與經(jīng)營性推廣分類管理”。
第六項改為第五項,修改為:“兼顧經(jīng)濟效益、社會效益,注重生態(tài)效益”。
五、第五條增加一款,作為第二款:“國家鼓勵運用現(xiàn)代信息技術(shù)等先進傳播手段,普及農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式方法,提高推廣效率。”
六、在第七條“組織有關(guān)部門和單位采取措施”一句后增加“提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平”。
七、將第九條修改為:“國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門)按照各自的職責,負責全國范圍內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作??h級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在同級人民政府的領(lǐng)導下,按照各自的職責,負責本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。同級人民政府科學技術(shù)部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進行指導。同級人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責,負責農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有關(guān)工作?!?
八、將第十條第一款修改為:“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,實行國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學校、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員等相結(jié)合的推廣體系。”
將第十條第二款中的“到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動”修改為“開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)”。
九、將第十一條修改為:“各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)屬于公共服務(wù)機構(gòu),履行下列公益性職責:
(一)各級人民政府確定的關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進、試驗、示范;
(二)植物病蟲害、動物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)防;
(三)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的檢驗、檢測、監(jiān)測咨詢技術(shù)服務(wù);
(四)農(nóng)業(yè)資源、森林資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)測服務(wù);
(五)水資源管理、防汛抗旱和農(nóng)田水利建設(shè)技術(shù)服務(wù);
(六)農(nóng)業(yè)公共信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳教育、培訓服務(wù);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責?!?
十、增加一條,作為第十二條:“根據(jù)科學合理、集中力量的原則以及縣域農(nóng)業(yè)特色、森林資源、水系和水利設(shè)施分布等情況,因地制宜設(shè)置縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)域國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),可以實行縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門管理為主或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理為主、縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門業(yè)務(wù)指導的體制,具體由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定?!?
十一、增加一條,作為第十三條:“國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員編制應(yīng)當根據(jù)所服務(wù)區(qū)域的種養(yǎng)規(guī)模、服務(wù)范圍和工作任務(wù)等合理確定,保證公益性職責的履行。
“國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的崗位設(shè)置應(yīng)當以專業(yè)技術(shù)崗位為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的崗位應(yīng)當全部為專業(yè)技術(shù)崗位,縣級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)崗位不得低于機構(gòu)崗位總量的百分之八十,其他國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)崗位不得低于機構(gòu)崗位總量的百分之七十。”
十二、將第十二條改為第十四條,修改為:“國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平,符合崗位職責要求。
“國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)聘用的新進專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當具有大專以上有關(guān)專業(yè)學歷,并通過縣級以上人民政府有關(guān)部門組織的專業(yè)技術(shù)水平考核。自治縣、民族鄉(xiāng)和國家確定的連片特困地區(qū),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門批準,可以聘用具有中專有關(guān)專業(yè)學歷的人員或者其他具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平的人員?!?
增加一款,作為第三款:“國家鼓勵和支持高等學校畢業(yè)生和科技人員到基層從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。各級人民政府應(yīng)當采取措施,吸引人才,充實和加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍?!?
十三、將第十三條第一款、第三款、第四款改為第十五條,修改為:“國家鼓勵和支持村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點和農(nóng)民技術(shù)人員開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。對農(nóng)民技術(shù)人員協(xié)助開展公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動,按照規(guī)定給予補助。
“農(nóng)民技術(shù)人員經(jīng)考核符合條件的,可以按照有關(guān)規(guī)定授予相應(yīng)的技術(shù)職稱,并發(fā)給證書。
“國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當加強對村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點和農(nóng)民技術(shù)人員的指導。
“村民委員會和村集體經(jīng)濟組織,應(yīng)當推動、幫助村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點和農(nóng)民技術(shù)人員開展工作。”
十四、將第十五條第一款改為第十六條第一款,第十五條第三款改為第十六條第二款并修改為:“農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學校應(yīng)當將其科技人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實績作為工作考核和職稱評定的重要內(nèi)容。”
十五、將第十四條改為第十七條,修改為:“國家鼓勵農(nóng)場、林場、牧場、漁場、水利工程管理單位面向社會開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。”
十六、將第十六條改為第十八條,修改為:“國家鼓勵和支持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等群眾性科技組織,發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用?!?
十七、將第十七條改為第十九條,修改為:“重大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)當列入國家和地方相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、計劃,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門會同科學技術(shù)等相關(guān)部門按照各自的職責,相互配合,組織實施?!?
十八、將第十八條改為第二十條,修改為:“農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學校應(yīng)當把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要解決的技術(shù)問題列為研究課題,其科研成果可以通過有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位進行推廣或者直接向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣?!?
增加一款,作為第二款:“國家引導農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學校開展公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)?!?
十九、將第十九條第一款改為第二十一條,修改為:“向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù),必須在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗證明具有先進性、適用性和安全性?!?
二十、將第十三條第二款、第二十條第一款、第二十一條第二款、第三款改為第二十二條,修改為:“國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。
“農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在生產(chǎn)中應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),有關(guān)部門和單位應(yīng)當在技術(shù)培訓、資金、物資和銷售等方面給予扶持。
“農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織根據(jù)自愿的原則應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù),任何單位或者個人不得強迫。
“推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),應(yīng)當選擇有條件的農(nóng)戶、區(qū)域或者工程項目,進行應(yīng)用示范?!?
二十一、將第十五條第二款、第二十一條第一款改為第二十三條,修改為:“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當組織農(nóng)業(yè)勞動者學習農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識,提高其應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力。
“教育、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科學技術(shù)等部門應(yīng)當支持農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學校開展有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的職業(yè)技術(shù)教育和技術(shù)培訓,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)業(yè)勞動者的技術(shù)素質(zhì)。
“國家鼓勵社會力量開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓?!?
二十二、將第二十二條第一款、第二款改為第二十四條,修改為:“各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當認真履行本法第十一條規(guī)定的公益性職責,向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),實行無償服務(wù)。
“國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)以外的單位及科技人員以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢和技術(shù)入股等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的,可以實行有償服務(wù),其合法收入和植物新品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)專利等知識產(chǎn)權(quán)受法律保護。進行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢和技術(shù)入股,當事人各方應(yīng)當訂立合同,約定各自的權(quán)利和義務(wù)?!?
二十三、增加一條,作為第二十五條:“國家鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè),采取多種形式,為農(nóng)民應(yīng)用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)提供有關(guān)的技術(shù)服務(wù)?!?
二十四、增加一條,作為第二十六條:“國家鼓勵和支持以大宗農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為重點的農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),發(fā)揮示范區(qū)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的引領(lǐng)作用,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)?!?
二十五、增加一條,作為第二十七條:“各級人民政府可以采取購買服務(wù)等方式,引導社會力量參與公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。”
二十六、將第二十二條第三款、第二十三條改為第二十八條,修改為:“國家逐步提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。各級人民政府在財政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金,并按規(guī)定使該資金逐年增長。
各級人民政府通過財政撥款以及從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例的資金的渠道,籌集農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金,用于實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。中央財政對重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣給予補助。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的工作經(jīng)費根據(jù)當?shù)胤?wù)規(guī)模和績效確定,由各級財政共同承擔。
任何單位或者個人不得截留或者挪用用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金?!?
二十七、將第二十四條改為第二十九條,修改為:“各級人民政府應(yīng)當采取措施,保障和改善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員的工作條件、生活條件和待遇,并按照國家規(guī)定給予補貼,保持國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的穩(wěn)定。
對在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定,應(yīng)當以考核其推廣工作的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實績?yōu)橹??!?
二十八、刪去第二十五條。
二十九、將第二十八條改為第三十條,修改為:“各級人民政府應(yīng)當采取措施,保障國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)獲得必需的試驗示范場所、辦公場所、推廣和培訓設(shè)施設(shè)備等工作條件。
地方各級人民政府應(yīng)當保障國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的試驗示范場所、生產(chǎn)資料和其他財產(chǎn)不受侵害?!?
三十、將第二十七條改為第三十一條,并將“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)”修改為“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和縣級以上國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)”。
三十一、增加一條,作為第三十二條:“縣級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當對其管理的國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)履行公益性職責的情況進行監(jiān)督、考評。
各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),應(yīng)當建立國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員工作責任制度和考評制度。
縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員,其業(yè)務(wù)考核、崗位聘用以及晉升,應(yīng)當充分聽取所服務(wù)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和服務(wù)對象的意見。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理為主、縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門業(yè)務(wù)指導的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員,其業(yè)務(wù)考核、崗位聘用以及晉升,應(yīng)當充分聽取所在地的縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和服務(wù)對象的意見?!?
三十二、將第二十六條改為第三十三條,修改為:“從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的,可以享受國家規(guī)定的稅收、信貸等方面的優(yōu)惠?!?
三十三、增加一章,作為第五章,章名為“法律責任”。
三十四、增加一條,作為第三十四條:“各級人民政府有關(guān)部門及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。”
三十五、增加一條,作為第三十五條:“國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責的,由主管機關(guān)責令限期改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分?!?
三十六、將第十九條第二款改為第三十六條,修改為:“違反本法規(guī)定,向農(nóng)業(yè)勞動者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣未經(jīng)試驗證明具有先進性、適用性或者安全性的農(nóng)業(yè)技術(shù),造成損失的,應(yīng)當承擔賠償責任?!?
三十七、將第二十條第二款改為第三十七條,修改為:“違反本法規(guī)定,強迫農(nóng)業(yè)勞動者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù),造成損失的,依法承擔賠償責任。”
三十八、增加一條,作為第三十八條:“違反本法規(guī)定,截留或者挪用用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。”
三十九、刪去第二十九條。
本決定自2013年1月1日起施行。
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改并對章的序號及條文序號作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。
中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法
(1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 根據(jù)2012年8月31日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉的決定》修正)
目錄
第一章 總則
第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用
第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,促使農(nóng)業(yè)科研成果和實用技術(shù)盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增強科技支撐保障能力,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,制定本法。
第二條 本法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù),是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術(shù),包括:
(一)良種繁育、栽培、肥料施用和養(yǎng)殖技術(shù);
(二)植物病蟲害、動物疫病和其他有害生物防治技術(shù);
(三)農(nóng)產(chǎn)品收獲、加工、包裝、貯藏、運輸技術(shù);
(四)農(nóng)業(yè)投入品安全使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù);
(五)農(nóng)田水利、農(nóng)村供排水、土壤改良與水土保持技術(shù);
(六)農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)用航空、農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)業(yè)信息技術(shù);
(七)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)村能源開發(fā)利用技術(shù);
(八)其他農(nóng)業(yè)技術(shù)。
本法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務(wù)等,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。
第三條 國家扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè),加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及應(yīng)用,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。
第四條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當遵循下列原則:
(一)有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和增加農(nóng)民收入;
(二)尊重農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的意愿;
(三)因地制宜,經(jīng)過試驗、示范;
(四)公益性推廣與經(jīng)營性推廣分類管理;
(五)兼顧經(jīng)濟效益、社會效益,注重生態(tài)效益。
第五條 國家鼓勵和支持科技人員開發(fā)、推廣應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)。
國家鼓勵運用現(xiàn)代信息技術(shù)等先進傳播手段,普及農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式方法,提高推廣效率。
第六條 國家鼓勵和支持引進國外先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的國際合作與交流。
第七條 各級人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導,組織有關(guān)部門和單位采取措施,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。
第八條 對在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中做出貢獻的單位和個人,給予獎勵。
第九條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門)按照各自的職責,負責全國范圍內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作??h級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在同級人民政府的領(lǐng)導下,按照各自的職責,負責本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。同級人民政府科學技術(shù)部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進行指導。同級人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責,負責農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有關(guān)工作。
第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
第十條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,實行國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學校、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員等相結(jié)合的推廣體系。
國家鼓勵和支持供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及社會各界的科技人員,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
第十一條 各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)屬于公共服務(wù)機構(gòu),履行下列公益性職責:
(一)各級人民政府確定的關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進、試驗、示范;
(二)植物病蟲害、動物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)防;
(三)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的檢驗、檢測、監(jiān)測咨詢技術(shù)服務(wù);
(四)農(nóng)業(yè)資源、森林資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)測服務(wù);
(五)水資源管理、防汛抗旱和農(nóng)田水利建設(shè)技術(shù)服務(wù);
(六)農(nóng)業(yè)公共信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳教育、培訓服務(wù);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十二條 根據(jù)科學合理、集中力量的原則以及縣域農(nóng)業(yè)特色、森林資源、水系和水利設(shè)施分布等情況,因地制宜設(shè)置縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)域國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),可以實行縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門管理為主或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理為主、縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門業(yè)務(wù)指導的體制,具體由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
第十三條 國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員編制應(yīng)當根據(jù)所服務(wù)區(qū)域的種養(yǎng)規(guī)模、服務(wù)范圍和工作任務(wù)等合理確定,保證公益性職責的履行。
國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的崗位設(shè)置應(yīng)當以專業(yè)技術(shù)崗位為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的崗位應(yīng)當全部為專業(yè)技術(shù)崗位,縣級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)崗位不得低于機構(gòu)崗位總量的百分之八十,其他國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)崗位不得低于機構(gòu)崗位總量的百分之七十。
第十四條 國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平,符合崗位職責要求。
國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)聘用的新進專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當具有大專以上有關(guān)專業(yè)學歷,并通過縣級以上人民政府有關(guān)部門組織的專業(yè)技術(shù)水平考核。自治縣、民族鄉(xiāng)和國家確定的連片特困地區(qū),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門批準,可以聘用具有中專有關(guān)專業(yè)學歷的人員或者其他具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平的人員。
國家鼓勵和支持高等學校畢業(yè)生和科技人員到基層從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。各級人民政府應(yīng)當采取措施,吸引人才,充實和加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。
第十五條 國家鼓勵和支持村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點和農(nóng)民技術(shù)人員開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。對農(nóng)民技術(shù)人員協(xié)助開展公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動,按照規(guī)定給予補助。
農(nóng)民技術(shù)人員經(jīng)考核符合條件的,可以按照有關(guān)規(guī)定授予相應(yīng)的技術(shù)職稱,并發(fā)給證書。
國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當加強對村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點和農(nóng)民技術(shù)人員的指導。
村民委員會和村集體經(jīng)濟組織,應(yīng)當推動、幫助村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點和農(nóng)民技術(shù)人員開展工作。
第十六條 農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學校應(yīng)當適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣工作,加快先進技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普及應(yīng)用。
農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學校應(yīng)當將其科技人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實績作為工作考核和職稱評定的重要內(nèi)容。
第十七條 國家鼓勵農(nóng)場、林場、牧場、漁場、水利工程管理單位面向社會開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
第十八條 國家鼓勵和支持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等群眾性科技組織,發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用。
第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用
第十九條 重大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)當列入國家和地方相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、計劃,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門會同科學技術(shù)等相關(guān)部門按照各自的職責,相互配合,組織實施。
第二十條 農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學校應(yīng)當把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要解決的技術(shù)問題列為研究課題,其科研成果可以通過有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位進行推廣或者直接向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣。
國家引導農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學校開展公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
第二十一條 向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù),必須在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗證明具有先進性、適用性和安全性。
第二十二條 國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。
農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在生產(chǎn)中應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),有關(guān)部門和單位應(yīng)當在技術(shù)培訓、資金、物資和銷售等方面給予扶持。
農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織根據(jù)自愿的原則應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù),任何單位或者個人不得強迫。
推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),應(yīng)當選擇有條件的農(nóng)戶、區(qū)域或者工程項目,進行應(yīng)用示范。
第二十三條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當組織農(nóng)業(yè)勞動者學習農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識,提高其應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力。
教育、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科學技術(shù)等部門應(yīng)當支持農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學校開展有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的職業(yè)技術(shù)教育和技術(shù)培訓,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)業(yè)勞動者的技術(shù)素質(zhì)。
國家鼓勵社會力量開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓。
第二十四條 各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當認真履行本法第十一條規(guī)定的公益性職責,向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),實行無償服務(wù)。
國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)以外的單位及科技人員以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢和技術(shù)入股等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的,可以實行有償服務(wù),其合法收入和植物新品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)專利等知識產(chǎn)權(quán)受法律保護。進行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢和技術(shù)入股,當事人各方應(yīng)當訂立合同,約定各自的權(quán)利和義務(wù)。
第二十五條 國家鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè),采取多種形式,為農(nóng)民應(yīng)用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)提供有關(guān)的技術(shù)服務(wù)。
第二十六條 國家鼓勵和支持以大宗農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為重點的農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),發(fā)揮示范區(qū)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的引領(lǐng)作用,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
第二十七條 各級人民政府可以采取購買服務(wù)等方式,引導社會力量參與公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施
第二十八條 國家逐步提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。各級人民政府在財政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金,并按規(guī)定使該資金逐年增長。
各級人民政府通過財政撥款以及從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例的資金的渠道,籌集農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金,用于實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。中央財政對重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣給予補助。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的工作經(jīng)費根據(jù)當?shù)胤?wù)規(guī)模和績效確定,由各級財政共同承擔。
任何單位或者個人不得截留或者挪用用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金。
第二十九條 各級人民政府應(yīng)當采取措施,保障和改善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員的工作條件、生活條件和待遇,并按照國家規(guī)定給予補貼,保持國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的穩(wěn)定。
對在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定,應(yīng)當以考核其推廣工作的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實績?yōu)橹鳌?
第三十條 各級人民政府應(yīng)當采取措施,保障國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)獲得必需的試驗示范場所、辦公場所、推廣和培訓設(shè)施設(shè)備等工作條件。
地方各級人民政府應(yīng)當保障國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的試驗示范場所、生產(chǎn)資料和其他財產(chǎn)不受侵害。
第三十一條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和縣級以上國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),應(yīng)當有計劃地對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進行技術(shù)培訓,組織專業(yè)進修,使其不斷更新知識、提高業(yè)務(wù)水平。
第三十二條 縣級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當對其管理的國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)履行公益性職責的情況進行監(jiān)督、考評。
各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),應(yīng)當建立國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員工作責任制度和考評制度。
縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員,其業(yè)務(wù)考核、崗位聘用以及晉升,應(yīng)當充分聽取所服務(wù)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和服務(wù)對象的意見。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理為主、縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門業(yè)務(wù)指導的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員,其業(yè)務(wù)考核、崗位聘用以及晉升,應(yīng)當充分聽取所在地的縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和服務(wù)對象的意見。
第三十三條 從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的,可以享受國家規(guī)定的稅收、信貸等方面的優(yōu)惠。
第五章 法律責任
第三十四條 各級人民政府有關(guān)部門及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十五條 國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責的,由主管機關(guān)責令限期改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十六條 違反本法規(guī)定,向農(nóng)業(yè)勞動者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣未經(jīng)試驗證明具有先進性、適用性或者安全性的農(nóng)業(yè)技術(shù),造成損失的,應(yīng)當承擔賠償責任。
第三十七條 違反本法規(guī)定,強迫農(nóng)業(yè)勞動者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù),造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十八條 違反本法規(guī)定,截留或者挪用用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十九條 本法自公布之日起施行。
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